Važnost smanjenja posrednika u registru upravljanja - katastru

U nedavnom predstavljanju Seminar o napretku u katastru višestrukih zemljišta u Latinskoj Americi, održanoj u Bogoti, usredotočio sam se na naglašavanje važnosti stavljanja građana u središte prednosti procesa modernizacije. Spomenuo je pristup procesima u integraciji katastra - upravljanje registrom, naglašavajući da je revizija postupaka obvezan korak za smanjenje aktivnosti, koraka, zahtjeva ili zadataka koji ne dodaju vrijednost, što je posljedica ograničenja koja smo imali i tko ih pati, konačni je korisnik.

Proces modernizacije je širi od procesa automatizacije. Važnije od projektiranja katastarskog sustava ili metode, treba unaprijediti strategiju poboljšanja postupaka s perspektivom učinkovitosti u pružanju usluga građanima u najmanju ruku, troškove, kvalitetu, upravljanje podacima i sljedivost.

U ovom se članku želim uputiti na broj posrednika koji postoje u upravljanju registrom i kako to utječe na pokazatelje atraktivnosti za ulaganje u neku zemlju.

1. Više posrednika = više postupaka = više zahtjeva = više vremena = više troškova.

Poticanje procesa modernizacije upravljanja registra treba uzeti u obzir lanac cijelog procesa, a ne za dobrobit instinktivnosti, nego građana. Iz naše institucionalno optički uvijek misliti na novoj reviziji, nove cross-checking, novi zahtjev, kao i aspekte koje dodaju vrijednost, pa čak i razmišljati o smanjenju vremena ne nužno razmišljati o globalnim vremenima i poboljšanje uvjeta za glumce oni su izvan ustanove, ali interveniraju s korisnikom, kao što su surveyor, bilježnik, banka ili općina.

Vrijedan je primjer težnje za integriranim modelom upravljanja katastarom - Registrom države u Srednjoj Americi koju sam pozvao da prati, ističe, njeni izazovi uključuju:

  • Nedostatak pristupa podacima o registraciji od strane javnog bilježnika prisiljava građaninu da dobije registracijski certifikat.
  • Disperzija katastra u tri različite institucije, s fizičkom realnošću, poreznom realnošću i fiskalnom realnošću, a to utječe na građane jer mora ići na svako od tih mjesta za solventnost, za plaćanje ili u najgorem slučaju slučajevi za pregled.
  • Težina djelotvornog rektorskog rada akreditiranih geodeta, što podrazumijeva sumnju u njihovo mjerenje i pregledavanje u više od 5o% slučajeva.
  • Nedostatak bliskog pristupa građanima, koji dopušta podnošenje (prezentaciju) bez odlaska u fizički ured koji je samo u sjedištu odjela.
  • Dobra namjera da pomogne općinama u svojoj zbirci, ali koja zahtijeva dobivanje porezne solventnosti da bi se mogla upisati. Složenostima koje to dovodi, jer između vremena kada se zahtjevima procesa može prevladati valjanost te solventnosti.

To čini građanin bi trebao ići: zemljišnu knjigu, notara, geometar, fiskalni katastar, katastar komunalni, fizički katastar i uvijek završavaju sa svim zahtjevima za zemljišne knjige. Ova interakcija je najmanje dvaput, ako su s obzirom na zahtjeve prvog pokušaja, što nije počistiti neke discordant podatke, koji ne zahtijeva dokaz o granici i čistom prostoru, s nekoliko sesija barem s bilježnika da na određeni način koristi ovu kompleksnost.

Proces modernizacije mora uključivati ​​poboljšanje modela upravljanja građanima. Ako ne, to je samo automatizacija pogrešaka.

U ovoj zemlji, uskoro se Prijava disminuyeran vrijeme registracije 30 na 22 dana, vrijeme Katastar je 10 dana odobrenja stan + 15 dana potvrdu + 25 ako postoji inspekcija i ako postoji tri katastra između; pomnožite ga. Dakle, ako je to zemlja koja mislim postići (jer ako baš inzistirate na disciplinu oni će postići) u kratkom roku ostvariti težnju da se pojednostavi lanac, s nizom jedinstvenom procesu, kao što smo došli da se dogovore, Siguran sam da ćete morati ići i vidjeti ga ne samo uživati ​​u okusu güirilas i gallo pinto koji su luksuz.

Dajem još jedan primjer, u slučaju Južne Amerike, gdje sada gledam na pitanja procesa u kojima je uključena samo jedna verzija katastra, ali gdje interveniraju urbanistički kustos i Odjel za planiranje. Dodano ovom problemu, Catastro je na kraju lanca, čak i nakon što je registrirao promjenu koja uključuje grafičku izmjenu, a u većini slučajeva to ne zna dok ne dođe upozorenje koje bi moglo dobiti od kustosa, nove zgrade. To omogućuje građaninu da prođe kroz: zemljišne knjige za slobodu tereta, bilježnika, geodeta, kustosa, općine, zemljišne knjige za registraciju i katastar; uz rizik da godinu dana nakon prodaje, zovu se Catastro, koje trebaju preuzeti na kartu geodeta, budući da se podaci ne podudaraju s katastarskom bazom podataka.

Građanin je važniji od postupka.

Mnogi od ovih koraka i kontrola izgledaju dobro od institucionalne strane. No, od strane građana, su vrijeme, trošak, umnožavanje zahtjeva, informacije nesklad napokon niski pokazatelji konkurentnosti za zemlju.

Ipak, potencijal toga što ova sigurna banana želi biti bit će vrijedan primjer dolaska vidjeti. Ah, jer ovdje i paisa ladicu ili patacón gratinado su emisija koja ne prikazuje one serije lošeg ugleda koji je pokrenuo Netflix.

2. Manje posrednika = veći poticaj za tržište nekretnina = povećanje registarske kulture.

Smanjivanje posrednika u transakcijskom lancu Registar - Katastar se ne može provesti iz perspektive institucija, pojedinačno. To nije zadatak za katastarske tehničare, čak ni za upisnike, jer se većina njih pridržava običaja, postupka ili čak zakona. Nemojte ići ni na računala koja će rado koristiti izraze poput #AI #4IR #IoT #BigData #DeepLearning #DigitalTwin. Te promjene (jasno je da govorim samo o posrednicima) zauzimaju perspektivu industrijskog inženjerstva i političku volju za odlukama u korist razvoja nacije; s osjetljivošću građanina koji pati od birokracije i puno zdravog razuma za dobre prakse koje su djelovale i u američkom kontekstu i u zemljama koje su već prevladale taj osjećaj da je složenije "cool", a da ne isključuju malu skupinu ljudi koji su uvijek u institucijama, koji imaju vrlo razvijen zdrav razum i samo čekaju priliku primijeniti ideje za pojednostavljenje koje nisu imale odjeka -iako za to mora doći siva kosa koja će ojačati ono što se već mislilo-.

To je poput poznate fraze jednog od mojih mentora s druge strane ribnjaka: Veliki projekti ne trebaju inženjeri, ali poslovni momci.

Sve je usmjereno na građane, tražeći ono što dodaje vrijednost. Prije toga, kupnjom minute punjenja za mobilnu telefoniju ili plaćanja računa bio je protokol u agenciji; danas se kupuje u kutiji s supermarketom ili na mreži. Jer za njih nije posao naplatiti, nego se posvetiti službi inovativnosti u komunikaciji. Prije nego što svaki telefon ima svoje polove, kabele, podatkovne centre, sada ih outsourcinga jer njihovo poslovanje nije građevinarstvo, čak ni računarstvo.

Mnoge stvari koje rade državne institucije mogu biti vanjske, jer ne dodaju vrijednost ili zato što netko može bolje. Na primjer, prijavu (prijavu) koju može obavljati akter blizak građaninu kod kojeg mora nužno ići, kao što su geodet, bilježnik, općina, banka ili ga može stvoriti isti građanin. Decentralizacija rada koja nije profitabilna za državu može vam čak pomoći da se usredotočite na reguliranje operatera i stvaranje veće vrijednosti za građane, kao što su kvalifikacija i registracija. Homologacija kriterija za kvalifikaciju i pojednostavljenje predložaka mogu dovesti do primjene automatiziranih mehanizama zaključivanja, tako da se rizik od pogreške od onoga koji obrađuje postupak smanjuje, u tok kvalifikacije; gotovo kao što to čini sada potvrda o registraciji za koju smo prije 40 godina vjerovali da može biti samo „argumentirana i napisana stihom“, ali sada ne vidimo neugodnosti da je to rezultat koji je sustav izdao u tabličnom obliku.

I vidite da se ne govorimo o pametnim ugovorima ili otvorenim bilježnicima. Riječ je o smanjenju posrednika.

Mnogi se zadaci mogu napraviti u nekoliko koraka, ako mislite o građaninu. Primjer, više plaćanja, koja na kraju uvijek idu u istu državu i tehnološki se mogu podijeliti čak i ako se naplaćuju u jednoj točki.

Država nema novca; Ima naš novac. Država postoji kako bi građanima pružila bolju uslugu, a ne kontrolirati volju između stranaka u zakonitim djelima. Donositelji odluka trebaju usmjeriti svoje napore na bit javne službe.

Građanin Više u taksiju na putu iz sjedišta zemljišne knjige za registraciju ureda, koji savjeti teorijskom gurui ISO.

Divno mi je da napravim jednu liniju, da napravim ponudu, platim s mojom karticom i prezentacijom, umjesto tri reda koji sam koristio između procjenitelja, banke i prijemnika. Sada čak ne plaćam napojnicu jer znam da će me vrijeme prilagoditi.

Imam tri odbijanja u ovom procesu. Svaki put kad me kvalificira drugačiji analitičar.

Ne zanima me potpis upravitelja katastra, s pečatom koji kaže da je izdala institucija i način da provjerite je li vjeran.

Ne razumijem taj popis zahtjeva koji su objavili. Uvijek moram platiti bilježnika kako bih ih objasnio meni i upravitelju kako bi ih mogao pregledati.

Ne znam kako dobiti taj zahtjev ako ga pokupite na prozoru i baci u smeće.

3. Koliko koraka može smanjiti upravljanje registrom?

Da bih ojačao da je moguće pojednostaviti, bez gubitka kontrole koristit ću pokazatelje «poslovanje»Od listopada 2018-a, na broj koraka koji su uključeni u postupak registracije, a usredotočit ću se na zemlje Amerike i Europe kao točke usporedbe. Pogledajte da se metodologija korištenja poslovanja naziva "procedurama", jer mogu imati samo dva posrednika kao aktere, ali ako ih moram proći tri puta, sigurno će biti šest postupaka; jer ne tražim iste razloge. I dok se neki od ovih pokazatelja uzimaju iz specifičnih i kontekstualnih usluga u većim gradovima, oni su komparativno polazište za razmišljanje gdje želimo ili možemo ići.

Zemlje s više birokracije u smislu posrednika u upravljanju registrom:

zemlja Poredak posrednici
Brazil 137 14
Nikaragva 155 9
Venecuela 138 9
Urugvaj 115 9
Jamajka 131 8
Ekvador 75 8
Meksiko 103 8
Bolivija 148 7
Argentina 119 7
Gvatemala 86 7
Panama 81 7
Kolumbija 59 7

Tablica iznad prikazuje zemlje s najviše posrednika, od 7 do 14. Brazil ima ekstremne, čak i sa 14.

Izostavljajući Brazil, među najgorim slučajevima komplikacija za građane u crvenom trakom za ove namjene su Urugvaj, Venezuela i Nikaragva s 9 koraka.

Meksiko posjeduje 8 posrednike.

Kolumbija, Panama, Gvatemala, Argentina i Bolivija posjeduju 7 posrednike.

Prvi stupac je rang učinkovitosti registra koji, osim posrednika, razmatra aspekte kvalitete zemljišne administracije, vremena i odnosa troškova u odnosu na vrijednost predmeta u transakciji. Ovaj rang, niži, bolji je; tako da su najbolje rangirane u ovoj skupini Ekvador, a 8 posrednici imaju rang 75, kao i Kolumbiju sa rangom 59 s 7 posrednicima. Ipak, oni su rangirani s mnogim izazovima, iznad 50; Bolivija i Nikaragva imaju najudaljeniji od atraktivne učinkovitosti građana.

Zemlje s umjerenom razinom posrednika.

zemlja Poredak posrednici
Honduras 95 6
Dominikanska Republika 77 6
Paragvaj 74 6
El Salvador 73 6
Čile 61 6
Španija 58 6
Haiti 181 5
Kostarika 47 5
Peru 45 5
Kanada 34 5

Tablica iznad prikazuje zemlje s posrednicima od 5 do 6.

Pogledajte ovdje ostatak Latinske Amerike.

Ovdje također spada Španjolska je u 6 posrednika i može jasno vidjeti da se iza smanjenje procedure također utječe na izgled troškovima, vremenom i kvalitetom katastarskim podacima, kao u slučaju Kanade s rang ispod 40 i Peru i Kostarika s rangom ispod 50. Haiti je također završiti ako samo posrednici imaju 5 181 ima rang.

Bez sumnje, indeksi razvoja nešto su relativni, osobito zbog ljudskog čimbenika jer im je utjecaj politički klijentelizam, nedostatak karijere u javnoj službi i mali naglasak na poboljšanju pokazatelja učinkovitosti. Nemojmo reći zbog jaza u maloj kulturi registra.

Zemlje s optimalnim posrednicima u registarskom lancu.

zemlja Poredak posrednici
Sjedinjene Države 38 4
Italija 23 4
Švajcarska 16 4
Rusija 12 4
Finlandia 28 3
Danska 11 3
Portugal 36 1
Norveška 13 1
Švedska 10 1
Gruzija 4 1

Ovo je druga krajnost. Vidi, kao zemlje imaju manje posrednika između su ispod 40 na ljestvici konkurentnosti u manje 4 registral.Al učinkovitosti uključuju mogućnost za napraviti sve korake jednom tijelu nadležnom za registraciju; To je praktički samoposluživanje prije pouzdanog registra.

Danska i Finska posjeduju 3 posrednike s rangom 11 i 28.

Rusija, Švicarska, Italija i Sjedinjene Države posjeduju 4 posrednike. Usput, Sjedinjene Države su jedina američka zemlja u ovoj skupini.


Zatvorim članak s ovim, da zapamtite da moja mišljenja ne moraju nužno dovesti od rođenja, kao što se ponekad moja kćer čini osjećam.

Prosječan dan u 11: 30 sati, u podnožju Cordillera de Montecillos, gladni i sa tim ruksak GPS cjepkanjem mlaznice znoj s leđa, pokušavajući objasniti vlasnik vrijednost novog mjerenja Radili smo. Nakon odustajanja pomoću riječi UTM, diferencijal ispravljanje satelitsku konstelaciju, WGS84, digitalni oblik i druge riječi koje je vjerovali da će uvjeriti vlasnika farme, rekao sam:

Najvažnija vrijednost ovog novog mjerenja je da se vaš susjed ne može staviti u granicu vaše imovine.

Izvadio je machete koji je stigao do struka i rekao:

Potražite inženjer, ovo je jamstvo koje vrijedi za mene.

Onda me pozvao da jedem svježe tortile s nasjeckanim jaje i grahom i preporučim put do gore na sljedeću farmu.

Bit onoga što daje vrijednost, ne znamo što smo s procesne strane dizajna. Građanin to zna i ne smijemo ga prestati moliti.

Bit javnog službenika je pridonijeti razvoju zemlje, olakšavajući život građanima.

2 Odgovori na "Važnost smanjenja posrednika u registru uprave - katastra"

  1. Pozdrav Bernard. Mislim da su CNR-ove najzanimljivije odluke usredotočiti se na opseg i integraciju registra i katastra, a ne na "multifinalitarne" težnje do kojih može doći kao rezultat pojednostavljenja procesa i integriranja sudionika. Zagrljaj

  2. Vrlo dobar prezentacija izvijestio je na mjestu egeomates katastra napretku Seminar višenamjenski u Latinskoj Americi, održanom u Bogoti naglašava važnost smanjivanja posrednika u upravljanju registar - katastar.
    Istina je da je smanjenje međuprodukata u Registru - upravljanje katastarom neophodno za dobrobit građana, a time i zemlje.
    Među prednostima već spomenute u članku spominje da možete naglasiti smanjenje nedostatke, troškova i korupcije, kao i paralelno povećanje sredstava nacije povećanjem stope povezane s transakcijama na rate ekonomsku dinamiku.
    Očito je da ova tema podrazumijeva dva dopunska aspekta:
    1) Pojednostavljenje uključuje uklanjanje beskorisnih birokratskih koraka unutar administracije i između različitih uprava uključenih u upravljanje katastarskim registrom. Imao sam priliku nedavno analizirati slučaj nužne provjere lotifikacija za zemljišne knjige, mapiranjem postupaka dokazano je da se broj faza od 45 do 10 može smanjiti. Za registraciju svakog od svojstava važno je bilo i pojednostavljenje, eliminirajući dolazak i odlazak, kontrolirajući lanac tehničkih i pravnih faza automatiziranim sustavima, koristeći crtične kodove ili još bolje, novu blockchain tehnologiju sa širim opsegom. sigurnost.

    2) Integracija registra - katastra ključna je kako bi se osiguralo da korisnik ima pravnu sigurnost u pogledu svoje prostorno definirane imovine (drugo je pitanje odgovarajuća točnost anketa). Poveznica katastarskog registra može imati nekoliko stupnjeva integracije unutar iste institucionalne organizacije kao što je Nacionalni registarski centar u El Salvadoru ili između različitih institucija. Važno je jamčiti, automatizirati i održavati jedinstvenu vezu između zakona i nekretnina, omogućujući agilne transakcije bez nedostataka.
    Međutim, izravno povezivanje konkurentnosti registracije s brojem postupaka zasnovanih na istraživanjima poslovanja čini se kompliciranim budući da situacije i postupci mogu biti prilično različiti između zemalja ili između regija zemlje (pored većine zemalja navedenih u Pregled poslovnih istraživanja nema sustav katastra - potpunu i / ili homogenu registraciju. Vrijedno je produbiti ili dokumentirati ovo istraživanje i, ako je moguće, s multitemporalnim aspektom. Morat ćemo vidjeti koji su pokazatelji korišteni i ponderiranje među njima. Razine zahtjeva, izazova, pravnih radnji povezanih sa stupnjem transakcija i pristupom kreditu za nekretnine predstavljaju, na primjer, značajne elemente.
    Bez obzira na zaključke i potrebe, ne smije se zaboraviti činjenica da je politička odluka odlučujuća kako bi se smanjili oni srednji jer se često moraju suočiti s jakim otporom promjenama utvrđenih praksi.

Ostavite odgovor

Vaša email adresa neće biti objavljen.

Ova web stranica koristi Akismet za smanjenje neželjene pošte. Saznajte kako se podaci vašeg komentara obrađuju.